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　　發展歷程：從2000年前后起源，2005年原國家電力監管委員會發布6號令正式實施，歷經2009年28號令、2020年36號令，到2025年最新修訂的30號令，實現了從1.0到4.0版本的跨越式發展。

　　制度框架：許可證分為承裝、承修、承試三個類別，分別對應電力設施的安裝、維修和試驗活動。2025年最新改革將延續20年的五級許可體系壓縮為三級，大幅簡化了市場準入。

　　重要影響：截至2025年全國有4.7萬余家持證企業，民營企業占比超85%。該制度在保障電網安全質量、維護市場秩序、促進電力建設行業高質量發展等方面發揮了重要作用。

　　最新改革：通過壓減許可等級、優化申請條件、強化信用監管等舉措，有效降低企業制度性成本，為中小企業發展注入新動能，推動行業從量的擴張轉向質的提升。

　　內容基于國家能源局最新政策文件和官方統計數據，準確反映了承裝修試電力設施許可證制度25年的發展脈絡和重要意義。

? ? ? ?一、25年國家能源局關于做好承裝（修、試）電力設施許可證換領和延續工作

　　各派出機構：

　　《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家發展改革委2025年第30號令，以下簡稱《辦法》)于2025年7月1日起施行，為做好許可證換領和過渡期內延續工作，確?！掇k法》有序實施，現就有關事項通知如下。

　　一、原三級、四級、五級持證企業自動換發電子證照。自2025年7月1日起，通過國家能源局資質和信用信息系統(https://zzxy.nea.gov.cn/#/gateway/index，以下簡稱資信系統)為有關持證企業自動換發電子證照，換發后的許可證有效期不變。許可類別和等級一欄中，“三級”自動變更為“二級(110千伏以下)”，作業范圍為110千伏及以下;“四級”自動變更為“三級”;“五級”自動變更為“三級(10千伏以下)”，作業范圍為10千伏及以下。各許可類別、級別換領資質詳見附件。

　　二、持有多個類別許可的企業，自動對標調整各類級別。同時持有承裝、承修、承試兩個類別及以上的持證企業，將按照其持有的最高等級許可類別人員條件調整其他類別許可等級，例如承裝類二級、承修類三級、承試類五級許可證，換發承裝類二級、承修類二級(110千伏以下)、承試類三級(10千伏以下)許可證后，資信系統根據企業持有的承裝類二級人員條件，將許可證自動調整為承裝類二級、承修類二級、承試類三級。

　　三、換證后持二級(110千伏以下)、三級(10千伏以下)許可證企業的換領證、變更及延續。一是在許可證有效期屆滿前，可按照《辦法》第八條規定的人員條件、標準，自愿申請換領二級或三級許可證;二是辦理許可事項變更業務前，應完成換領二級或三級許可證業務;三是辦理許可延續業務時，二級(110千伏以下)可申請延續二級或三級許可證，三級(10千伏以下)可申請延續三級許可證。

　　四、設置許可延續過渡期?！掇k法》實施后，為做好許可延續工作，設置過渡期，時間為2025年7月1日至12月31日，過渡期內許可證有效期屆滿的，仍可繼續從事承裝、承修、承試電力設施活動。過渡期內需辦理許可延續的企業，應在11月30日前按照《辦法》第二十一條規定提出延續申請，準予延續的，按原有效期終止時間換發6年有效期許可證;過渡期內未按規定申請延續或延續申請未批準的，派出機構依法為其辦理許可證注銷手續。

　　五、電子證照與紙質證照具有同等法律效力。換發電子證照的，原紙質證照作廢，如有需要的，企業可通過資信系統申請補打紙質證照。未換發電子證照的，原紙質證照繼續有效。

　　《辦法》正式實施前，各派出機構要認真梳理轄區內換領證及過渡期內許可證到期企業情況，做好政策宣貫及培訓工作，確?！掇k法》有效貫徹實施，實現新舊管理辦法平穩過渡。換領證和延續工作中，遇到有關重要情況和問題，請及時反饋國家能源局資質中心。

　　附件：承裝(修、試)電力設施許可證換領對照表

　　國家能源局

　　2025年5月7日

　　二、25年承裝(修、試)電力設施許可證等級標準

　　取得承裝類許可證的，可以從事電力設施的安裝活動。 取得承修類許可證的，可以從事電力設施的維修活動。 取得承試類許可證的，可以從事電力設施的試驗活動。 第七條 許可證分為一級、二級、三級。

　　取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、 維修或者試驗活動。

　　取得二級許可證的，可以從事 330 千伏以下電壓等級電力設施 的安裝、維修或者試驗活動。

　　取得三級許可證的，可以從事 35 千伏以下電壓等級電力設施 的安裝、維修或者試驗活動。

　　三、25年承裝(修、試)電力設施許可證申請條件

　　(一)凈資產

　　具有與開展承裝、承修、承試電力設施活動相適應的凈資產， 其所占總資產比例不低于 15%。

　　(二)技術負責人、安全負責人

　　1. 申請一級許可證的，應擁有 5 年以上與所申請許可證類別相 適應的電力設施安裝、維修或試驗管理工作經歷，具有電力相關專 業高級職稱;

　　2. 申請二級許可證的，應擁有 5 年以上與所申請許可證類別相 適應的電力設施安裝、維修或試驗管理工作經歷，具有電力相關專 業中級以上職稱;

　　3. 申請三級許可證的，應擁有 3 年以上與所申請許可證類別相 適應的電力設施安裝、維修或試驗管理工作經歷，具有電力相關專 業初級以上職稱。

　　(三)專業技術及技能人員

　　1. 申請一級許可證的，電力相關專業技術人員不少于 50 人， 其中具有中級以上技術任職資格的不少于 30 人;電力相關專業技 能人員不少于 60 人，其中高壓電工不少于 30 人;

　　2. 申請二級許可證的，電力相關專業技術人員不少于 20 人， 其中具有中級以上技術任職資格的不少于 10 人;電力相關專業技 能人員不少于 25 人，其中高壓電工不少于 15 人;

　　3. 申請三級許可證的，電力相關專業技術人員不少于 5 人;電 力相關專業技能人員不少于 10 人，其中高壓電工不少于 5 人。

　　前款第( 二)項、第( 三)項規定的各類人員應與申請單位建 立勞動關系，并由申請單位依法為其繳納社會保險，且均不得同時 在其他單位任職。技術負責人可由本單位專業技術人員兼任，安全負責人應專人專崗;專業技術人員與技能人員不得重復填報。

（大通天成辦理最新承裝修試電力設施許可證證書案例）

　　五、承裝(修 、試)電力設施許可證申請業績要求

　　申請一級、二級許可證的，除具備本辦法第八條規定 的相應條件外，還應具有下列與申請的許可證類別和等級相適應的 業績：

　　(一)申請一級、二級承裝類許可證的，最近 3 年內應分別具 有從事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上電壓等級變(配) 電及線路設施的安裝活動業績，且質量合格;在此期間從事電力設 施安裝業務的最高年度工程結算收入分別不少于2 億元、3000 萬元;

　　(二)申請一級、二級承修類或承試類許可證的，最近 2年均 應分別具有從事 330(220)千伏、35 千伏以下 10 千伏以上電壓等 級變(配)電及線路設施的維修或試驗活動業績。

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