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　　江蘇承裝(修、試)電力設施許可證,是本文主要內容。

　　江蘇承裝(修、試)電力設施許可證是從事承裝、承修、承試電力設施活動的企業必備資質。江蘇承裝(修、試)電力設施許可證是從事電力設施安裝、維修和試驗活動的必備資質，分為五級，從高到低分別為一級至五級。企業需滿足注冊資本、專業技術人員、技術裝備、經營場所等條件，并具備健全的質量、安全、檔案和保密管理制度。申請流程包括準備材料、提交申請、現場核查及領取許可證。許可證有效期為五年，需定期年檢。持有該資質的企業在競標中具有優勢，但需遵守相關法律法規，不得偽造、變造、出租或出借許可證。江蘇省分別是:南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市、鎮江市、揚州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連云港市。均可申請辦理。

　　一、什么是承裝(修、試)電力設施許可證

　　《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》已經2020年8月23日國家發展改革委第10次委務會議審議通過，現予公布，自2020年10月11日起施行。原國家電力監管委員會于2009年12月18日公布的《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》(國家電力監管委員會令第28號)同時廢止。其中第四條規定在中華人民共和國境內從事承裝、承修、承試電力設施活動的，應當按照本辦法的規定取得許可證。除國家能源局另有規定外，任何單位或者個人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。

　　二、承裝(修、試)電力設施許可證有什么作用?

　　承裝修試資質是目前從事電力、輸配電、光伏發電及新能源發電相關行業安裝工程承包施工、工程項目維修和試驗的企業均需具備的資質。具備該資質企業不僅可以在招投標中獲得優勢，同時資質也是企業實力的一種體現，也能增加客戶的好感和信任。資質中的人員進行培訓，也可以促進企業人員整體水平提高。

　　三、承裝(修、試)電力設施許可證等級標準

　　承裝(修、試)電力設施許可證，從高到低分為一級、二級、三級、四級和五級五個等級。首次辦理應當申請最低等級，業績滿足一定要求后可根據需要進行資質升級。

　　取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

　　取得二級許可證的，可以從事330千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

　　取得三級許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

　　取得四級許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

　　取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動。

　　四、江蘇承裝(修、試)電力設施許可證辦理流程

　　1.許可證辦理流程主要包括哪些環節?

　　許可證辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可決定等環節。

　　(1)申請材料提交

　　申請人確定申請事項并根據填報要求網上提交或提供書面申請材料。

　　(2)申請材料審查

　　國家能源局派出機構(以下簡稱派出機構)確定其是否符合法定行政許可條件和標準，對申請材料進行受理審查。經受理審查，申請事項不屬于本機構職權范圍的，應向申請人出具《不予受理行政許可決定書》;材料不齊全或者不符合法定形式的，應在申請人提交申請材料之日起 5 個工作日內出具《行政許可材料補正告知書》;材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》。行政許可申請正式受理后，派出機構對申請材料進行審查，必要時進行現場核查。

　　(3)作出許可決定

　　派出機構根據申請材料審查情況，作出準予許可或者不予許可的決定。對于準予許可的，頒發許可證;不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　五、江蘇承裝(修、試)電力設施許可證申請條件

　　(一)凈資產

　　具有與開展承裝(修、試)電力設施活動相適應的凈資產，其所占總資產比例不低于15%。

　　(二)技術負責人、安全負責人

　　1.申請一級至三級許可證的，分別擁有5年以上與所申請許可證類別相適應的電力設施安裝、維修或試驗管理工作經歷，具有電力相關專業中級以上職稱;其中申請一級許可證的，應具有電力相關專業高級職稱;

　　2.申請四級至五級許可證的，分別擁有3年以上與所申請許可證類別相適應的電力設施安裝、維修或試驗管理工作經歷，具有電力相關專業初級以上職稱。

　　(三)專業技術及技能人員

　　1.申請一級至三級許可證的，電力相關專業技術人員分別不少于50人、30人和15人，其中具有中級以上技術任職資格的分別不少于30人、15人和5人;電力相關專業技能人員分別不少于60人、30人和20人，其中高壓電工分別不少于30人、15人和10人;

　　2.申請四級至五級許可證的，電力相關專業技術人員分別不少于10人和5人;電力相關專業技能人員分別不少于15人和5人，其中高壓電工分別不少于8人和3人。

　　前款第(二)項、第(三)項規定的各類人員均不得同時在其他單位任職;技術負責人可由本單位專業技術人員兼任，安全負責人應專人專崗。

　　(四)申請一級至三級許可證的，除具備本辦法第八條規定的相應條件外，還應具有下列與申請的許可證類別和等級相適應的業績：

　　1、申請一級至三級承裝類許可證的，最近3年內應分別具有從事330(220)千伏、110(66)千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變(配)電及線路設施的安裝活動業績，且質量合格;在此期間從事電力設施安裝業務的最高年度工程結算收入分別不少于2億元、1億元和3000萬元;

　　2、申請一級至三級承修類或承試類許可證的，最近2年均應分別具有從事330(220)千伏、110(66)千伏、35千伏以下10千伏以上電壓等級變(配)電及線路設施的維修或試驗活動業績。

　　六、江蘇承裝(修,試)電力設施許可證辦理流程

　　1.許可證辦理流程主要包括哪些環節?

　　許可證辦理流程主要包括申請材料提交、申請材料審查、作出許可決定等環節。

　　(1)申請材料提交

　　申請人確定申請事項并根據填報要求網上提交或提供書面申請材料。

　　(2)申請材料審查

　　國家能源局派出機構(以下簡稱派出機構)確定其是否符合法定行政許可條件和標準，對申請材料進行受理審查。經受理審查，申請事項不屬于本機構職權范圍的，應向申請人出具《不予受理行政許可決定書》;材料不齊全或者不符合法定形式的，應在申請人提交申請材料之日起 5 個工作日內出具《行政許可材料補正告知書》;材料齊全且符合法定形式的，受理申請并出具《行政許可受理單》。行政許可申請正式受理后，派出機構對申請材料進行審查，必要時進行現場核查。

　　(3)作出許可決定

　　派出機構根據申請材料審查情況，作出準予許可或者不予許可的決定。對于準予許可的，頒發許可證;不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　七、承裝(修、試)電力設施許可證常見問題解答

　　1、承裝、承修、承試電力設施活動的具體范圍包括哪些?

　　答:主要包括:

　　(1)輸電線路(含公用電廠、并網運行的自備電廠等各類電源點送出線路)工程中的組塔(不含土建基礎)、架線、相關附件金具的安裝、維修、試驗活動:

　　(2)變電(包括變電站、換流站、升壓站等)工程中的一次、二次電氣設施的安裝、維修、試驗活動;

　　(3)供電(含配電)工程所涉及的組塔立桿(不含土建基礎)、架線、變電設施等的安裝、維修、試驗活動;

　　(4)用戶受電工程所涉及的組塔立桿(不含土建基礎)、架線、變電設施(用戶高壓變電所、用戶高壓配電室、用戶低壓配電室、用戶低壓配電盤)等的安裝、維修、試驗活動;

　　(5)前述(1)至(4)范圍內的電纜接頭、敷設、主要附件設備的安裝、維修、試驗活動;

　　(6)其他涉及輸電、供電、受電電力設施的安裝、維修和試驗活動。

　　2、許可證與企業法人營業執照應該先辦哪一個?

　　答:按照國家“證照分離”改革工作要求，申請單位應先進行工商登記，憑營業執照申請許可證。營業執照上登記的業務范圍涉及承裝(修、試)電力設施活動的，應在取得許可證后方可從事。

　　3、36 號令中所稱“以上”“以下”“不低于”“不少于”如何理解?

　　答:根據 36 號令有關規定，“以上”“以下”“不低于…“不少于’均包含本數。例如:“取得五級承裝類許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝活動”是指持有五級承裝類許可證最高可從事10千伏電壓等級電力設施的安裝活動。

　　4、許可證有哪些辦理方式?

　　答:許可證辦理有兩種方式，可采用告知承諾方式或一般程序辦理。

　　5、采用告知承諾方式有哪些便利?

　　答:許可告知承諾制堅持以人民為中心的發展思想，為企業和群眾辦事創業提供更大便利，主要有以下幾個方面:一是全部取消證明材料，申請人只需通過資質和信用信息系統填報申請材料及告知承諾書即可完成申請。二是全程實現“一網通辦”和“一網通查”，可“零跑腿”辦理許可。三是大幅壓減審批時限，申請人自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的，國家能源局派出機構(以下簡稱派出機構)當場作出行政許可決定(網上辦理為受理后當日作出行政許可決定)。

　　6、告知承諾方式與一般程序辦理有什么區別?

　　答:與一般程序相比，許可告知承諾制的主要特點可以概括為以下三點:一是有明確適用對象。申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的，按照一般程序辦理，二是以信用和承諾為基礎，審批流程和時限大幅壓減。申請人承諾已知曉告知事項、已符合相關條件、愿意承擔不實承諾的法律責任以及承諾的意思表示真實等，簽署告知承諾書并按要求提交申請材料，派出機構當場作出行政許可決定(網上辦理為受理后當日作出行政許可決定)。三是核查重心由事前向事中事后轉變。派出機構在作出準予許可決定后6個月內對申請人承諾內容進行核查，通過網絡核驗、線上核查、現場核查或請求其他行政機關協助核查等方式開展，并根據許可事項類別和申請人信用狀況確定核查比例，

　　7、采用告知承諾方式與一般程序辦理對企業具備相應許可條件的要求一樣嗎?

　　答:一樣。不管以哪種方式辦理，企業必須滿足其申請的許可事項所要求具備的許可條件。采取告知承諾方式辦理，派出機構在事中事后核查中對企業是否滿足許可條件進行核查;采取一般程序辦理，派出機構在企業提交申請后對企業是否滿足許可條件進行審查。兩種方式取得許可，派出機構都將在事中事后監管中對企業許可條件保持情況進行監管

　　8、采用告知承諾方式辦理具體有哪些要求?

　　答:采用告知承諾方式辦理按照《國家能源局全面推行電力業務資質許可告知承諾制實施方案》(國能發資質〔2021]37號，以下簡稱 37號文)有關規定執行。

　　9、許可證辦理時限是多久?

　　答:采用告知承諾方式辦理時限:派出機構受理后當日作出行政許可決定采用一般程序辦理時限:

　　(1)許可證申請、許可事項變更以及許可證有效期延續自受理申請之日起15個工作日內完成審查,并作出是否準予許可的決定。如在15 個工作日內不能作出決定的，經派出機構負責人批準后可以延長 10 個工作日。

　　(2)申請許可登記事項變更的，自受理申請之日起10個工作日內完成;申請補辦許可證的，自收到補辦申請之日起3個工作日內完成。

　　10、申請人收到《行政許可補正材料通知書》后的辦理時限是多久?

　　答:申請人應按照《行政許可補正材料通知書》要求及時補正并提交申請材料，補正后提交的申請材料不符合要求的，派出機構可以要求申請人繼續補正;申請人收到補正通知后20日內未補正的，申請自動終止。

　　11.首次申請許可證的等級范圍是什么?

　　答:首次申請許可證，可根據申請人自身條件選擇申請四級或五級許可證。

　　13.首次申請必須三個類別都申請嗎?

　　答:不是，申請人可根據自身條件選擇申請一個或多個類別。

　　14、首次申請可以直接申請三級以上許可證嗎?

　　答:不可以。

　　15、五級持證單位可以直接申請升至三級嗎?

　　答:可以。

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